यूनाइटेड किंगडम (UK) में अलग जोड़ों के बीच संघर्ष को कम करने के उद्देश्य से “नो-फॉल्ट डिवोर्स (No-Fault Divorce)” की शुरुआत करने वाले लंबे समय से सुधार कानून लागू हो गया है। तलाक (Divorce), डिसॉलूशन (Dissolution) और सेपरेशन एक्ट (Separation Act- 2020), तलाक कानून में आधी सदी से अधिक समय के लिए सबसे बड़े बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।
नो-फॉल्ट तलाक क्या है?
दरअसल, इससे पहले कानून के मुताबिक, जब भी पति या पत्नी में से कोई एक शादी को समाप्त करना चाहता था तो उसे अनिवार्य रूप से दूसरे के आचरण के खिलाफ कुछ आरोप लगाना पड़ता था, जैसे कि ‘अनुचित व्यवहार’ या एडल्ट्री, या तलाक दिए जाने से पहले वर्षों तक अलगाव का सामना करना पड़ता था।
यह इस बात की परवाह किए बिना था कि क्या एक जोड़े ने अलग होने का आपसी निर्णय लिया था। एक नया आधार (नो-फॉल्ट डिवोर्स) न केवल यूके में कई जोड़ों के दुख को समाप्त करता है, बल्कि उनकी शादी के टूटने के लिए अंतहीन दोष खेल को भी समाप्त करता है। नया कानून अब बच्चों या उनके वित्त से जुड़े महत्वपूर्ण व्यावहारिक निर्णयों पर ध्यान केंद्रित करेगा और भविष्य को देखेगा।
नया कानून कैसे काम करेगा?
वर्तमान कानून के तहत, यूके में अलग होने के इच्छुक जोड़ों को यह साबित करने के लिए एक या अधिक ‘तथ्यों’ पर भरोसा करना चाहिए कि उनका रिश्ता पूरी तरह से टूट गया है। ये निम्नलिखित तथ्य हैं:
– अनुचित व्यवहार
– एडल्ट्री (नागरिक भागीदारी विघटन के लिए उपलब्ध नहीं)
– दोनों पक्षों की सहमति से कम से कम 2 साल के लिए अलगाव
– एक पक्ष असहमत होने पर भी कम से कम 5 साल के लिए अलगाव
– तलाक की याचिका एक पक्ष द्वारा लाई जाती है जिसे तलाक के लिए दूसरे पक्ष को प्रभावी रूप से ‘दोष’ देना चाहिए। यदि कपल में से एक तलाक से असहमत हैं या जिन तथ्यों पर भरोसा किया गया है, वे तलाक का विरोध कर सकते हैं और संभावित रूप से इसे रोक भी सकते हैं।
कानून में बदलाव का मतलब यह होगा कि एक पति या पत्नी या कपल संयुक्त रूप से तलाक के लिए आवेदन कर सकते हैं, यह बताकर कि उनकी शादी अपरिवर्तनीय रूप से टूट गई है। यह ऐसे समय में अनावश्यक रूप से उंगली उठाने और कटुता को दूर करता है जहां भावनाएं पहले से ही बहुत अधिक चल रही हैं, और बच्चों को अपने माता-पिता को कीचड़ उछालते हुए देखने से रोकता है। महत्वपूर्ण रूप से यह एक साथी को प्रतिशोध से तलाक लेने और अपने जीवनसाथी को एक दुखी विवाह में तब्दील करने से रोकता है। कुछ मामलों में, घरेलू दुर्व्यवहार करने वाले अपने पीड़ितों को और नुकसान पहुंचाने या उन्हें रिश्ते में फंसाने के लिए प्रक्रिया को चुनौती देने की अपनी क्षमता का उपयोग कर सकते हैं। ताजा सुधार इस व्यवहार को समाप्त कर देंगे।
नो-फॉल्ट डिवोर्स के लिए समय सीमा
अधिनियम कार्यवाही शुरू होने और जब कोई व्यक्ति तलाक के सशर्त आदेश के लिए आवेदन कर सकता है, के बीच 20 सप्ताह की एक नई न्यूनतम समय सीमा भी पेश करता है। यह प्रतिबिंबित करने, और संभावित रूप से वापस लौटने का समय प्रदान करेगा, या जहां भविष्य के लिए महत्वपूर्ण व्यवस्थाओं पर सहमत होना संभव नहीं है, जैसे कि बच्चों, वित्त और संपत्ति को शामिल करना।
मीडिया से बात करते हुए उप प्रधानमंत्री लॉर्ड चांसलर और न्याय राज्य सचिव डॉमिनिक रैब ने कहा कि शादी का टूटना सभी शामिल लोगों, विशेषकर बच्चों के लिए पीड़ादायक हो सकता है। हम दंपत्तियों की कटुता को कम करना चाहते हैं और बच्चों की पीड़ा को समाप्त करना चाहते हैं।
यही कारण है कि हम कपल को दोष साबित किए बिना तलाक के लिए आवेदन करने की अनुमति दे रहे हैं, दोष के खेल को समाप्त कर रहे हैं, जहां एक विवाह अपरिवर्तनीय रूप से टूट गया है, और जोड़ों को एक प्रतिकूल तलाक प्रक्रिया के कड़वे तकरार के बिना अपने जीवन के साथ आगे बढ़ने में सक्षम कर रहे हैं।
डिवोर्स, डिसॉलूशन और सेपरेशन एक्ट से विशिष्ट उपाय
– विवाह के अपरिवर्तनीय टूटने के एक बयान के प्रावधान के साथ एक आचरण या अलगाव ‘तथ्य’ के साक्ष्य के लिए वर्तमान आवश्यकता को प्रतिस्थापित करना (पहली बार, जोड़े इसे एक संयुक्त बयान देने का विकल्प चुन सकते हैं)।
– तलाक के फैसले पर विवाद की संभावना को हटाना, एक बयान के रूप में निर्णायक सबूत होगा कि सीमित तकनीकी आधारों को छोड़कर विवाह अपरिवर्तनीय रूप से टूट गया है।
– कार्यवाही शुरू होने से लेकर तलाक के सशर्त आदेश के लिए 20 सप्ताह की एक नई न्यूनतम अवधि का परिचय, जोड़ों के लिए भविष्य के लिए व्यावहारिक व्यवस्था पर सहमत होने का अधिक अवसर प्रदान करना जहां सुलह संभव नहीं है और तलाक अपरिहार्य है।
– तलाक की भाषा को और अधिक समझने योग्य बनाने के लिए उसे सरल बनाना। इसमें ‘डिक्री निसी’, ‘डिक्री एब्सोल्यूट’ और ‘याचिकाकर्ता’ शब्दों को ‘सशर्त आदेश’, ‘अंतिम आदेश’ और ‘आवेदक’ से बदलना शामिल है।
गुजारा भत्ता और रखरखाव
नो-फॉल्ट डिवोर्स सिस्टम पांच दोष-आधारित “तथ्यों” को दूर कर देगी, अभी तक कोई स्पष्ट बयान नहीं दिया गया है कि नई व्यवस्था के तहत लागतों का इलाज कैसे किया जाए। यदि आवेदक अब शादी के टूटने के लिए दूसरे पक्ष को दोष देने में सक्षम नहीं है, तो तलाक की लागत का भुगतान करने की जिम्मेदारी कौन लेगा? एक संभावना यह है कि एक सामान्य प्रोत्साहन हो सकता है कि पार्टियां तलाक की लागतों को समान रूप से साझा करती हैं, जब तक कि कोई अच्छा कारण न हो, या शायद सामान्य नियम यह हो सकता है कि उन लागतों को पूरा करने के लिए आर्थिक रूप से मजबूत पार्टी को गिरना होगा।
इसके अलावा, नो-फॉल्ट डिवोर्स तलाक और गुजारा भत्ता के लिए केवल एक और आधार है, वित्तीय निपटान और बच्चों का भरण-पोषण कानून के अनुसार जारी रहेगा।
क्या भारत को दोषरहित तलाक को समाप्त करने की आवश्यकता है?
भारत दुनिया के उन देशों में से एक है जहां तलाक की दर सबसे कम 1% है। क्या इसका मतलब यह है कि अन्य सभी जोड़े हमेशा के लिए खुशी से रह रहे हैं? जवाब एक बड़ा नहीं है! भारत में वर्तमान वैवाहिक कानून, ध्वस्त न्यायिक प्रणाली के साथ, पूरी तरह से अमानवीय हैं। यह एक मुख्य कारण है कि अधिकांश जोड़े (पति और पत्नी दोनों) में मृत विवाह से कानूनी रूप से बाहर निकलने का साहस नहीं होता है। जबकि भारत समान नागरिक संहिता पर काम कर रहा है, अगर हम हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 को देखें, तो यह पति के लिए एक विवादित तलाक जीतना लगभग असंभव बना देता है।
नीचे दिए गए कुछ कानूनी आदेशों और मामलों को पढ़ें, जहां पुरुषों को क्रूर पत्नियों के खिलाफ अपनी कानूनी स्वतंत्रता के लिए लगभग सुप्रीम कोर्ट तक जाना पड़ा, जो सोचते हैं कि कम से कम कानूनी रूप से एक आदमी को जीवन के लिए फांसी देना उनका जन्मसिद्ध अधिकार है।
उन्हें ऐसी पत्नियों से मुक्त करने में कुछ साल नहीं बल्कि दशकों लग गए हैं। भारत में अधिकांश पुरुष जो अपने 30 के दशक में तलाक के लिए फाइल करने की हिम्मत करते हैं, 50 के दशक में तलाक ले सकते हैं, जिसका अर्थ है कि वे एक नया पारिवारिक जीवन शुरू नहीं कर सकते हैं। ऐसे तलाक लेने का क्या मतलब है, जहां आदमी बुढ़ापे में बिना साथी के रह रहा हो?
दूसरी ओर, यदि महिलाएं अपने पति को तलाक देने का विकल्प चुनती हैं, तो वर्तमान में वे कई पक्षपाती कानूनों के साथ सशक्त हैं। जैसे दीवानी और आपराधिक दोनों जो पति और उनके परिवारों को भुगतान करने और बिंदीदार रेखा पर हस्ताक्षर करने के लिए सुनिश्चित करते हैं।
MDO ओपिनियन
नो-फॉल्ट डिवोर्स- PROS
– भारत में अभी भी पुरुषों के पक्ष में एक बुनियादी घरेलू हिंसा कानून नहीं है।
– एक परेशान करने वाली, क्रूर, अपमानजनक (मानसिक और शारीरिक रूप से) पत्नी के खिलाफ तलाक दर्ज करने का एकमात्र आधार ग्राउंड्स फॉर क्रुएल्टी है, जो एक सिविल केस है।
– अधिकांश फैमिलि कोर्ट इस मामले में कम से कम 5 साल तक बहस समाप्त नहीं करती हैं, और जो पत्नियां अपने पति को मुक्त करने से इनकार करती हैं, वे एक भ्रष्ट और मृत व्यवस्था का लाभ उठाती रहती हैं, जो केवल और केवल महिलाओं का पक्ष लेती है।
– कई साल बीत जाने के बाद, पुरुषों के लिए अपनी पत्नियों के खिलाफ क्रूरता के आरोपों को साबित करना असंभव हो जाता है।
– अंत में ‘क्रूर’ पत्नियों को जीवन भर के लिए मासिक भरण-पोषण दिया जाता है, जो शीर्ष कारणों में से एक है कि महिलाओं के पास खोने के लिए कुछ नहीं है, क्योंकि वे तलाक की कार्यवाही को पूरा करने में बाधा डालती रहती हैं।
– एक पति को वकीलों और पुलिस द्वारा लूटा जाता है। इतना ही नहीं पतियों द्वारा गुजारा भत्ता भी दिया जाता है, भले ही वह अपनी नौकरी खो दे या विकलांग हो।
– एक पति भी अपनी पत्नी को अपने शेष जीवन के लिए भुगतान करने के लिए बाध्य है, यदि वह एक कपल के रूप में एक साथ रहने के कुछ दिनों या महीनों के बाद उससे अलग रहने का विकल्प चुनती है।
– और इन सबके बाद भी पत्नी द्वारा क्रूरता साबित करने की जिम्मेदारी उसी पर है।
– बिना गलती के तलाक/विवाह कानून में अपूरणीय टूटन दशकों से इन वास्तविक जीवन के कोर्ट रूम ड्रामा को समाप्त कर देगी, और दोनों पति-पत्नी को एक नया जीवन शुरू करने में सक्षम बनाएगी।
नो-फॉल्ट डिवोर्स- CONS
– एक पति या पत्नी एकतरफा बाहर निकलने का विकल्प चुनते हैं तो कई पुरुषों और महिलाओं को अपनी शादी के टूटने का डर रहता है।
– ऐसा उन दोनों में से किसी की बेवफाई के कारण भी हो सकता है।
– हालांकि, जैसा कि भारत ने पहले ही एडल्ट्री कानून (धारा 497 IPC) को गैर-अपराधी बना दिया है, महिला की वित्तीय सुरक्षा को छोड़कर कोई भी पति या पत्नी शारीरिक रूप से दूसरे को रोक नहीं सकता है।
– इसका मतलब यह है कि ऐसे परिदृश्यों में, यदि कोई पति बाहर तलाक चाहता है, तो वह अपनी पत्नी को जीवन भर के लिए आर्थिक रूप से सुरक्षित करने के लिए उत्तरदायी है, लेकिन यदि कोई महिला अपने संबंध के कारण खुद को कानूनी रूप से मुक्त करने का विकल्प चुनती है, तो इसके बजाय उसे पति द्वारा वित्तीय सुरक्षा के साथ पुरस्कृत किया जाएगा।
– हां, इस कानून में यह एक मुश्किल कोण है। हालांकि, पुरुषों को यह महसूस करना चाहिए कि हमारी मौजूदा व्यवस्था के अनुसार, पति अपनी पत्नियों को जीवन भर के लिए गुजारा भत्ता देने के लिए बाध्य हैं। उसकी गलती हो या बिना उनकी गलती के (धारा 125 CrPC)
– क्या नो-फॉल्ट डिवोर्स सिर्फ एक दिन बिस्तर के दूसरी तरफ से जागने से एक वास्तविकता बन जाना चाहिए, या इसे परिभाषित किया जाना चाहिए जहां पार्टियों को लगातार समय की अवधि के लिए अलग किया गया हो (उदाहरण के लिए 2 साल)
– दुख की बात है कि यह एक ऐसी स्थिति होगी जहां पुरुषों को मासिक भरण-पोषण का भुगतान करते हुए अहंकार की लड़ाई में हमेशा के लिए भुगतना होगा, या एक बार भुगतान करना होगा और अपनी स्वतंत्रता और शांति खरीदनी होगी।
चाइल्ट कस्टडी मामले
कानून को यह स्पष्ट रूप से स्पष्ट करना चाहिए कि अलग होने वाले जोड़ों को बच्चों की कस्टडी साझा करनी चाहिए ताकि माता-पिता दोनों को समान अधिकार हो और बच्चे के पालन-पोषण में कहें।
बिना गलती के तलाक को मुख्य रूप से कभी न खत्म होने वाली अदालती लड़ाई की प्रक्रिया को आसान बनाना चाहिए, लेकिन यह बच्चों के बिना पति या पत्नी को दुखी छोड़ने का दूसरा साधन नहीं बनना चाहिए (अक्सर कस्टडी के मामलों में पिता)।
गुजारा भत्ता/रखरखाव
– शादी की अवधि (जोड़े एक साथ रहते थे) किसी भी वित्तीय समझौते का आधार होना चाहिए और वही जेंडर तटस्थ होना चाहिए।
– यदि कोई महिला पहले से ही काम कर रही है और कमा रही है, तो उसे किसी भी प्रकार के रखरखाव की मांग करने से हतोत्साहित किया जाना चाहिए।
– अन्य सभी मामलों में, रखरखाव की समय-सीमा तय की जानी चाहिए जैसे कि नीदरलैंड द्वारा अपनाई गई पुनर्वास रखरखाव, जो तलाकशुदा महिलाओं को अपने पेशेवर जीवन में लौटने की अनुमति देगा।
– वर्तमान में हमने तलाकशुदा पत्नी को आजीवन भरण-पोषण के साथ सशक्त बनाने के नाम पर पूरी तरह अक्षम बना दिया है।
– बच्चों के लिए वित्तीय सहायता पूरी तरह से जीवनसाथी के भरण-पोषण के दायरे से बाहर होनी चाहिए।
– यदि माता-पिता दोनों कामकाजी हैं, तो दोनों को बच्चे के कल्याण के लिए तदनुसार योगदान देना चाहिए।
– यदि पत्नी काम नहीं कर रही है, लेकिन पिता को अपने बच्चे को देखने की अनुमति नहीं दे रही है, तो उसे बाल कल्याण के नाम पर पिता से पैसे मांगने का कोई अधिकार नहीं होना चाहिए।
– यदि पति की संपत्ति का बंटवारा करना है, तो पत्नी की संपत्ति भी एक हिस्सा बन जाना चाहिए जो समान रूप से विभाजित हो जाएगा।
– विभाजित की जाने वाली संपत्ति को विवाह की सह-आवास अवधि के दौरान सख्ती से बनाया जाना चाहिए (विवाह से पहले की कोई भी संपत्ति- स्वयं के स्वामित्व वाली या विरासत में मिली- बाहर रखी जानी चाहिए)
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